Introduction
Les urbanistes face à l’attractivité des territoires

Comment les territoires conservent-ils leurs qualités, leurs liens sociaux, leurs identités culturelles à mesure qu’ils se transforment ? Comment les villes, par exemple, intègrent-elles les mouvements de population provoqués par leur attractivité ? Ces vastes questions sont au coeur de l’université d’été du Conseil français des urbanistes, qui s’achève ce mardi à Montpellier, au Corum et au Centre Rabelais. Hier, Dominique Perben, ministre des Transports, de l’Equipement, du Tourisme et de la Mer, est venu écouter les représentants de ces quelque 5 000 professionnels de l’Hexagone, pour nourrir sa propre réflexion, inspirer son action.

Trois mois après sa prise de fonction, il a exprimé quelques convictions. D’abord, sur l’importance de confronter les pratiques pour « consolider des savoirs et des compétences au service des élus et de nos concitoyens. » Pour lui, les villes et les territoires sont désormais en compétition aux niveaux européen et mondial, « leur avenir dépend de plus en plus de leur capacité à attirer les hommes et les entreprises ».

Epousant la cause du développement durable, le ministre a régionalisé son propos : « Il y a peu, le chef de l’Etat a rappelé, à l’occasion du 30e anniversaire du Conservatoire du littoral, toute l’importance d’une politique de préservation et d’une gestion intégrée du littoral. »

Dominique Perben s’est dit aussi « frappé par l’accélération d’une péri-urbanisation mal maîtrisée » , qui va exposer à un triple défi, « celui de la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre, celui de l’augmentation inéluctable du prix de l’énergie, et celui du vieillissement de la population. » Un autre gros enjeu est « la difficulté de répondre aux besoins de construction de logement, notamment mais pas uniquement sociaux et intermédiaires, dans les zones où le marché est le plus tendu » ; cela pèse « sur la capacité des acteurs publics à contrecarrer les phénomènes de ségrégation sociale qui sont puissamment à l’oeuvre, tout particulièrement dans les quartiers de la politique de la ville. »

Enfin, le ministre a fait l’éloge de l’intercommunalité, qui se concrétise notamment dans les nouveaux Schémas de cohésion territoriale (une vingtaine sont plus ou moins aboutis dans la région). Mais en dépit de ces progrès, l’extension des bassins de vie appelle à « de nouveaux modes de gouvernance des systèmes urbains, qu’il nous reste à inventer. »

Georges MATTIA